|2026.03.03 (월)

재경일보

정부, 조선산업 경쟁력 강화 방안서 대우조선 '생존 유지'···현대·삼성중공업은 '불만'

대우조선

31일 정부가 발표한 조선산업 경쟁력 강화 방안에 앞서 국내 '빅 3'가 현대중공업과 삼성중공업을 중심으로한 '빅 2' 체제로 개편될 것이라는 전망이 나오는 등 업계의 큰 관심과 우려를 받아온 대우조선해양의 '운명'이 사실상 현행 유지로 결론내려졌다.

이런 가운데 대우조선은 이미 진행 중인 자구계획과 일치하는 방향으로 결론이 나자 안도하는 분위기였지만, 반면 현대중공업과 삼성중공업은 조선업 위기의 근본 원인인 공급 과잉 해결 방안이 전혀 담기지 않은 원론적인 대책에 그쳤다며 강한 불만을 드러냈다.

또 이날 정부 발표 내용이 여태까지 조선 3사가 추진해오던 자구안을 요약 정리한 수준에 그치면서 새로운 내용이 전혀 없는 '맹탕 정책'에 그쳤다는 비판도 업계에서 나왔다.

정부는 이날 발표에서 "채권단 관리하에 있는 대우조선은 상선 등 경쟁력 있는 부문을 중심으로 효율화하고, 중장기적으로 '주인찾기'를 통해 전문성 있고 능력 있는 대주주 등의 책임경영을 유도할 방침"이라고 밝혔다.

그러면서 조선 3사가 회사별로 사업 포트폴리오 조정을 통해 경쟁력 있는 분야에 핵심 역량을 집중하고, 유망 신산업을 발굴토록 하겠다는 방안을 제시했다.

결국 '빅3' 중 대우조선의 독자생존이 어렵다는 내용을 담았던 맥킨지의 컨설팅 보고서는 '참고자료'로 활용되는 데 그친 것이다.

대우조선을 제외한 다른 두 회사에서는 크게 반발하는 분위기가 감지됐다.

한 업계 관계자는 "지금까지 맥킨지 컨설팅은 왜 한 건지 모르겠다"며 "메스를 댈 곳에 약처방만 하고 넘어가면 제대로 된 치료를 못 해서 장기적으로 더 마이너스의 결과를 초래할 것"이라고 말했다.

이 관계자는 "대우조선을 살려야 한다는 명분 중 하나가 고용문제였는데 결국 대우조선을 그대로 유지하면서 나머지 회사들에서 대우조선 숫자만큼 인력을 줄여야 할 것"이라며 "다시 호황기가 왔을 때 중국만 좋은 일을 시키는 게 아니냐고 하는데, 이미 그런 이유로 2000년에 대우에 공적자금을 투입해 살렸는데 15년 사이 엄청난 호황기에 어떤 결과가 나왔나"라고 지적했다.

업계의 다른 관계자는 "1년 반 전에 서별관회의에서 4조2천억원을 대우조선에 집어넣자고 한 것도 회의적인 결론이 났는데, 이번 처방도 얼마 지나지 않아 그렇게 될 가능성이 없지 않다"며 "대우조선 때문에 3사가 다 어려워지는 결과가 생길 것"이라고 비판했다.

전체적인 정부 발표 내용에 대해서는 '새롭거나 특별한 내용이 없다'는 게 공통된 반응이었다. 2018년까지 조선 3사의 도크 수를 23% 축소(31개→24개)하고, 직영인력 규모를 32% 축소(6만2천명→4만2천명)한다는 계획은 기존에 3사 자구안에 이미 포함된 내용이라는 것이다.

조선사별로 비핵심사업과 비생산자산의 매각 또는 분사, 자회사 매각, 유상증자 등을 추진한다는 내용도 이미 자구안에 포함된 것들을 다시한번 정리한 데 그쳤다는 지적이다.

또 조선 3사 부실의 최대 원인으로 지목받아온 해양플랜트와 관련해서도 "사업 규모를 축소하고 수익성 평가를 대폭 강화해 과잉·저가 수주를 방지한다"는 원론적인 대책에 그쳤다. 대우조선의 해양플랜트 사업에 대해서는 '철수'가 아니라 '축소'로 사실상 방향이 잡혔다.

업계 관계자는 "사실상 현 정부에서 구조조정은 끝났다는 의미로 받아들여진다"고 말했다.

이밖에 정부가 현 수주절벽에 대응하기 위해 2020년까지 11조원 규모, 250척 이상의 선박 발주를 추진한다고 발표한 데 대해서도 반응이 엇갈렸다.

한 업체 관계자는 "지금 워낙 발주가 없으니 대형선이 발주된다면 일부 도움은 될 것"이라고 말했다.

반면 다른 업체 관계자는 "우리나라 조선산업이 강했던 이유는 매출의 90% 이상이 해외에서 발생하는 '수출 기업'이었기 때문"이라며 "결국 대우조선 살리기를 위해 없는 선박까지 다 끌어와서 단기적으로 발주하면 이마저도 조선산업에 부정적인 영향을 줄 수 있다"고 말했다.

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