무더위쉼터 확대·쿨링시설 가동…취약지역 대응은 여전히 과제

30일 기준, 서울은 117년 기상 관측 이래 가장 많은 열대야를 기록했다. 평균 최저기온이 25도 이상인 날이 22일이나 이어졌고, 온열질환자도 급증하는 등 기후위기의 직접적인 영향을 확인한 한 달이었다.

서울시는 매년 폭염 대책을 운영 중이지만, 이번 여름을 계기로 정책의 실효성과 구조적 한계에 대한 평가가 요구되고 있다.

▲ 오세훈 서울시장이 6일 서울 용산구 쪽방촌을 방문해 폭염대비 현장 점검을 하던 중 쿨링포그를 살펴보고 있다.

◆ 단기 돌봄 중심에서 지역 밀착형으로

서울시는 2018년부터 ‘폭염 종합대책’을 매년 수립해 운영해왔다. 올해에는 9월 30일까지 해당 대책을 가동하며, 무더위쉼터 3,770여곳 운영, 쿨링포그·쿨링로드 설치, 폭염특보 대응 시스템 강화, 건설현장 점검 및 취약계층 대상 정기 안부 확인 등 다양한 조치를 시행 중이다.

여기에 더해 8월부터는 25개 자치구 청사와 시립 청소년센터 10곳을 무더위쉼터로 추가 지정해 야간·주말 운영도 일부 가능하게 했다. 쪽방촌 주민과 이동노동자를 위한 전용 쉼터, 목욕탕 기반 밤더위 대피소도 확대되고 있다.

◆ 정부 대책의 속도와 실행력의 한계

서울시와 중앙정부는 도시열섬 완화, 녹지 확충, 빗물활용 등 중장기 기후 적응 정책을 추진하고 있으나, 예산 확보와 실행력 면에서는 여전히 과제가 많다는 평가가 나온다.

특히 고온 지역이나 고층 밀집 주거지역 등 고위험 구역에 대한 현장 대응은 지역 여건에 따라 편차가 크고, 장기적 관점에서의 구조 개선이 충분히 뒷받침되지 못하고 있다는 지적도 있다.

◆ 반복되는 폭염에 체감형 대응 시급

일시적 대응 중심의 구조를 벗어나기 위해선, 도심 열지도 기반의 구체적인 데이터 분석과 지역별로 특화된 냉방 인프라 확충이 필요하다. 주민들이 실질적으로 체감할 수 있는 대응 체계와 쿨링시설이 충분하지 않다는 현장의 목소리도 이어지고 있다.

반복되는 열대야와 이상기후를 예외적 현상이 아닌 ‘새로운 상수’로 인식하고, 정책을 구조적으로 전환할 필요성이 커지고 있다.

☑️ 요약:
30일 기준, 서울은 역대 최다 열대야를 기록하며 폭염 대응 정책의 실효성에 대한 논의가 확산되고 있다. 서울시는 무더위쉼터 확대와 쿨링 인프라 가동 등 대책을 시행하고 있으나, 현장 중심의 편차와 장기적 대응 부족은 여전히 과제로 지적된다. 반복되는 기후 재난 속에서 지역 맞춤형 정책 전환과 체감형 인프라 확충이 요구된다.